Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выплаты компенсаций по вкладам СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1995 году был принят Федеральный закон №73-ФЗ, в соответствии с которым, гражданам начали выплачивать денежные средства по депозитам открытым до развала СССР в 1991 году. Обязательства по выдаче компенсаций были возложены на Сбербанк России.
Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы
На основании каких нормативных актов в 2022 — 2024 годах должны были осуществляться компенсации по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?
Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2022 — 2024 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 — 2024 годы компенсационные выплаты должны осуществляться гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Общий порядок компенсаций определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 — 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ», а на последующие годы он будет приниматься (корректироваться) в новых редакциях Постановления Правительства.
Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2022 году должны были начаться после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год, но поступление — заморожено.
Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона
от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Сколько все-таки задолжало государство?
В октябре 2021 года в правительстве посчитали задолженность перед россиянами: на погашение советских сбережений потребуется в 2020 году 45,4 трлн рублей, в 2021 году эта цифра вырастет до 47,22 трлн, в 2022 году — до 49,11 трлн. «Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства РФ по состоянию на 30 декабря 2002 года 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003–2022 годов», — сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
Это примерно 2,25 годового федерального бюджета или 5,5 Фонда национального благосостояния, приводит сравнение Антон Табах.
Процедура выдачи денег
Остальным россиянам, у которых остались на счетах деньги со времен СССР, необходимо подать заявку, приложив к ней сберкнижку или доверенность, если получением денег занимается представитель.
На рассмотрение заявки отводится месяц. Сотрудники банковской организации не забирают оригиналы документации, но делают копию каждой бумаги. Получателя информируют о положительном решении относительно выплаты. Направления расходования выданных денег никто не контролирует.
Начисленная и выплаченная сумма вклада вносится в кассовый расходный ордер. Получатель ставит на нем свою подпись. В этот момент важно проверить соответствие размера выплаты предварительным расчетам. Если по сумме появились вопросы, получение выплаты по советской сберкнижке приостанавливается для проверки. Один экземпляр бумаги нужно сохранить у себя.
Действия по начислению денег и сумма по незакрытым депозитам указываются в сберкнижке, которая остается у получателя. Если Сбербанк отказывается выплачивать компенсацию, можно обжаловать данное решение через судебный орган. Для получения возврата нужно будет предоставить в банковское учреждение решение суда. При необходимости взыскания в принудительном порядке вопрос решается через судебных приставов.
Важно! Если у собственника счета или его наследника имеется счет в Сбербанке, компенсацию можно перевести на этот депозит.
Возврат детских вкладов
С 1988 года в советском Сберегательном банке появилось новое предложение в виде целевого вклада, открываемого на детей. Такие депозиты получили широкое распространение и были весьма популярны среди населения.
Суть этого финансового продукта заключалась в открытии счета на ребенка, однако, средствами он мог воспользоваться только после совершеннолетия. Минимальный срок размещения денег составлял 10 лет. Предусматривалась выгодная ставка, увязанная с инфляционными показателями. К концу 1993 года уровень инфляции достиг 190%.
В дальнейшем сокращались оба показателя, а в результате деноминации 1998 года накопления сократились в 1000 раз.
При наличии такой сберкнижки на ребенка не стоит выбрасывать ее, ведь это реальная возможность получения возврата. Для начисления компенсации нужно:
- Найти на первой странице книжки справа печать банковской организации.
- Здесь же будет указан город и номер подразделения, где открывался депозит.
- На интернет-ресурсе Сбербанка уточнить нынешнее местонахождения этого филиала.
- Посетить отделение и заполнить заявку.
Если офис больше не функционирует или находится в другом населенном пункте, достаточно обратиться в другое подразделение финансовой структуры. Там необходимо предъявить детскую сберкнижку и собственный паспорт.
Возмещение наследнику
На компенсацию могут претендовать наследники умершего вкладчика, рожденные до 1991 года. Выплаты производятся только по сбережениям вкладчика-гражданина РФ. При этом наследники-граждане РФ могут рассчитывать на возмещение по вкладу и на ритуальные выплаты, а иностранные граждане — только на ритуальные выплаты (до 6 000 руб.).
За получением компенсации могут обратиться наследники по закону или по завещанию при наличии свидетельства о вступлении в наследство. Если наследников несколько, выплаты будут разделены в пропорциях, указанных в свидетельстве.
Все вклады, по которым оформляется возмещение, обязательно должны быть перечислены в свидетельстве о наследстве, в противном случае получить по ним деньги не получится.
Даже если у вас сохранились сберкнижки умершего вкладчика, при оформлении свидетельства о наследстве стоит попросить нотариуса направить в банк запрос на розыск вкладов. Дело в том, что номера счетов, указанные в сберкнижке, могут оказаться неактуальными, и чтобы получить компенсацию по всем депозитам, лучше заблаговременно получить информацию обо всех счетах покойного. При этом запрос на розыск вкладов может направить только нотариус, самим наследникам такая информация не предоставляется.
Кто вправе рассчитывать на выплаты?
По законодательству РФ компенсация производится в отношении:
- Сертификатов СССР.
- Казначейских обязательств Советского Союза.
- Договора государственного страхования (до начала 1992-го).
- Вкладов Сбербанка (до 20 июня 1991 года). После этого числа госбанк был преобразован в АО, а все деньги на счетах отнесены к госдолгу.
Получение компенсации по счетам до 1991-го доступно следующим гражданам:
- Владельцам депозитов, рожденных до 1991-го.
- Наследополучателям (при гибели родственника, который имел вклад в Сбербанке). Главное условие, чтобы претенденты на выплату были рождены до 1991 года.
- Прочим физлицам, которые покрыли расходы на похороны хозяина утраченного вклада.
На какие вклады положена компенсация
В 2022 г. средства выплачиваются по вкладам Сбербанка, открытым до 20.06.1991 г. Это дата прекращения работы Сберегательного банка СССР и преобразования в АО «Сбербанк».
Расчет возмещения ведется от суммы на 20.06.1991 г. Даже если в этот день у вкладчика было 1000 р. сбережений, а 21 июня он снял 600 р., то компенсируют – 1000 р.
Обратиться за компенсационными выплатами вправе граждане РФ из следующих категорий:
- вкладчики;
- наследники (иностранцы вправе компенсировать только ритуальные траты);
- родственники или иные лица, которые оплатили ритуальные услуги в 2001-2022 гг. (только если вкладчик на момент смерти имел российское гражданство).
Формулы для расчета компенсации вкладчикам
Сумма троекратной компенсации определяется по формуле:
(Oν × Kk × 3) — Rk
Сумма двукратной компенсации определяется по формуле:
(Oν × Kk × 2) — Rk
Kk – коэффициент компенсации;
Rk – сумма ранее полученных компенсаций;
Oν – остаток на вкладе на 20.06.1991 г. (Если вклад был открыт до 01.03.1991 г., остаток на 20.06.1991 г. будет складываться из средств на счете вклада и средств на специальном счете, открытом в соответствии с УП №1708 от 22.03.1991 г. «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременном повышением розничных цен». Согласно указу размер сбережений вкладчиков на 01.03.1991 г. был увеличен на 40%).
Пример 1: Вкладчик 1940 года рождения имеет действующий вклад. На 20.06.1991 г. на счету было 2000 руб. Компенсаций ранее не получал. Сумма выплат:
2000 руб. × 1 × 3 = 6000 руб.
Пример 2: Вкладчик 1950 года рождения закрыл вклад в 1994 г. Остаток по вкладу на 20.06.1991 г. – 2000 руб. Компенсаций ранее не получал. Сумма выплат:
2000 руб. × 0.8 × 2 = 3200 руб.
Особенности выплат по сберкнижкам СССР
Согласно Фз №238 и ФЗ №362, для осуществления расчета требуется сделать переоценку денежных знаков и приравнять советский рубль к российскому. Тогда можно понять, какую сумму возможно получить. Однако существуют некоторые категории граждан, которым осуществляется существенная надбавка.
| Категория граждан | Дополнительный увеличительный коэффициент |
|---|---|
| Граждане России, которые родились до 1945 года | Остаток накоплений утраивается |
| Граждане России, которые родились с 1945 по 1991 годы | Остаток накоплений удваивается |
Возврат средств наследникам владельца депозита
По сути, все выплаты по сберкнижкам можно разделить на три категории:
- Компенсации по вкладам Сбербанка.
- Выплаты получателям наследства.
- Оплата ритуальных услуг.
Получение возврата наследником возможно в случае смерти вкладчика до начала выплат. Но финансы возвращают не всем наследникам. Получение недоступно для тех из них, кто не является российским гражданином или не был таковым на момент кончины наследодателя. То же самое касается ситуаций, когда сам владелец депозита после его открытия изменил гражданство.
Важно! Если владелец сберкнижки сейчас проживает за границей, но остается российским гражданином, он может снять средства на общих основаниях.
В плане компенсаций за сберегательную книжку для наследников действуют определенные условия:
- Дата рождения после 1991 года.
- Открытие депозита не позже 20 июня 1991 года.
- Документ о кончине собственника вклада.
- Бумага о праве наследования.
- Подтверждение гражданства РФ.
Действия при потере сберкнижки
Если сберегательная книжка СССР утеряна, но вкладчик или его наследник уверены в наличии самого депозита и средств на нем, придется обратиться в банковское подразделение для розыска документа. Подавать заявку нужно в тот филиал, где оформлялась книжка. Если по объективным причинам это сделать невозможно, следует пойти в ближайший филиал Сбербанка. Однако в этом случае на процедуру уйдет больше времени, поскольку банк направит запрос в нужное подразделение.
Сохранившуюся сберкнижку умершего родственника нужно передать нотариусу до оформления свидетельства на наследство. При отсутствии сберкнижки нотариус вправе запросить данные о счетах покойного. От физлиц такие запросы не принимаются, каждый гражданин может разыскивать исключительно свои собственные депозиты. После получения номера счета нотариус впишет его в свидетельство. Эту бумагу нужно подать в банк вместе с другой документацией на получение компенсации.
Закон о восстановлении сбережений
Как бы то ни было, еще в 1995 году Госдума РФ приняла закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Замороженные сбережения граждан признали государственным внутренним долгом и прописали обязанность его индексировать, исходя из стоимости так называемого социального набора. Это что-то вроде прожиточного минимума. То есть, если человек мог на свои накопления в 1990-м покупать продукты пять лет, значит, и при возврате долга у него должна появиться такая же возможность, сколько бы это ни стоило в рублях.
Звучало оптимистично, только вот порядок возврата и индексации до сих пор не прописан. Единственное, что принес этот закон, — с тех пор в России есть замечательная традиция. Каждый год, примерно в конце ноября, президент откладывает вступление в силу закона «О базовой стоимости социального набора» еще на один год. Например, в этот раз перенесли на 2025-й.
Что за компенсация положена тем, кто хранил свои сбережения в советском Сбербанке?
В 1995 году был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». В соответствии с его положениями, государство гарантировало компенсировать российским гражданам потерянные и обесценившиеся деньги, которые хранились на вкладах в Сбербанке до 20.06.1991 года, на вкладах в организациях государственного страхования и вложенные в ценные бумаги СССР и РСФСР до 1 января 1992 года.
Утраченные капиталы признавались госдолгом, исполнение которого гарантировалось всем имуществом и активами государства. Оформить обязательства перед населением нужно было в государственных ценных бумагах.
Также закон устанавливал, что размер компенсации будет рассчитан с учетом покупательской способности на момент, когда деньги положили на вклад. То есть, если на внесенную сумму на момент вклада можно было купить автомобиль, то компенсации также должно хватить на покупку аналогичного автомобиля и сейчас.
Размер и суммы компенсации
Исходя из того, что вкладчики, рожденные до 1945 года включительно, и те, кто родился в период с 1946 по 1991 год, имеют право на компенсацию по вкладу в трехкратном и двукратном размере соответственно, сумма компенсационных выплат рассчитывается по следующим формулам:
- Для трехкратного размера выплат: (Ov × Kk × 3) – Rk, где:
- Ov – остаток вклада состоянием на 20 июня 1991 года;
- Kk – коэффициент компенсационных выплат;
- Rk – сумма ранее полученной предварительной/дополнительной компенсации или возмещенных расходов на ритуальные услуги.
Для определения суммы двукратной компенсации: (Ov × Kk × 2) – Rk.
При расчете размера компенсационных выплат учитываются следующие факторы:
- остаток денежных средств на депозитном счете состоянием на 20.06.1991 г.;
- год рождения вкладчика;
- срок действия депозита.
На размер выплат наследникам влияют такие моменты:
- возраст унаследовавшего депозит лица;
- срок действия депозита;
- состояние депозита (открытый или закрытый);
- размер доли в наследстве;
- размер ранее выплаченных по депозиту компенсаций.
Какие документы нужны, чтобы была назначена компенсация по сберкнижкам
Перечень документов для оформления компенсации будет зависеть от того, кто обращается за деньгами. В том случае, если за возмещением убытком обратился сам вкладчик, ему понадобится комплект документов, включающий в себя следующие бумаги:
| Документ | Где получить |
| Заявление на выплату компенсации по сберкнижке | Бланк и образец будет представлен в отделении Сбербанка |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Сберкнижка с действующим вкладом, открытая ранее 20 июня 1991 года | ОАО Сбербанк (при ее отсутствии можно запросить поиск информации по базе данных) |
| Свидетельство о заключении брака (если вкладчик изменил личные данные после вступления в брак) | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о перемене имени (если вкладчик по собственному желанию сменил личные данные) | Органы ЗАГС |