Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инвалиды на предприятии 2023 ТК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:
- по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
- по беременности и родам – 360 164 рубля за 140 дней;
- по уходу за ребенком до полутора лет – 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.
Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).
Возможна ли замена отпуска материальной компенсацией?
Работодатель обязан предоставить инвалиду основной трудовой отпуск длительностью 30 дней. При этом два лишних дня, которые предоставляются сверх 28 дней, допустимо заменить денежной компенсацией. И сделать это можно при условии, что сам работник уже является совершеннолетним. А также не находится в положении.
На такой шаг можно пойти на основании статьи 126 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что по письменному заявлению работника допускается оплачивать дни, какие идут сверх 28 дней отпуска.
Кроме дополнительных дней к трудовому отпуску, инвалиду также положено каждый год дополнительно 60 дней неоплачиваемого отпуска. Но при этом нельзя получить компенсацию за те дни, которые фактически по окончании года не были использованы.
Законодательная база (статьи ТК РФ)
| Закон №181-ФЗ от 21.11.1995 | «О социальной защите инвалидов в РФ» |
| Статья 99 ТК РФ | «Сверхурочная работа» |
| Статья 113 ТК РФ | «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни» |
| Статья 128 ТК РФ | «Отпуск без сохранения заработной платы» |
| Статья 5.42 ТК РФ | «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости» |
По состоянию здоровья
Специальной статьи в Трудовом Кодексе, регулирующей увольнение по состоянию здоровья, нет. Если работник получил группу (1, 2, или 3), руководство должно перевести его на должность, которая по своим обязанностям больше подходит. Не все работники соглашаются на перевод. В таком случае он должен письменно отказаться от предложения и быть готовым к увольнению по статье 77 Трудового кодекса.
ВАЖНО! Инвалиды 1 группы признаются нетрудоспособными полностью, они увольняются по статье 83 (п. 5).
Инвалид может договориться с руководством об оформлении его увольнения по соглашению сторон. В таком случае он получит выходное пособие значительнее по размеру от пособия по состоянию здоровья.
Права работников с той или иной группой инвалидности закреплены в Конституции и в Трудовом кодексе РФ:
- При получении группы работник имеет право на перевод на более легкую работу.
- Предприятия и организации обязаны создавать специальные рабочие места для работников-инвалидов.
- При необходимости такие рабочие места оснащаются соответствующим оборудованием.
- Разрабатываются программы, по которым трудятся люди с ограниченными возможностями.
- Проблемы инвалидов призваны решать специально созданные организации.
- Существуют также квоты по приему инвалидов на работу. Количество места, специально оборудованных для инвалидов, соотносится с количеством всех рабочих мест.
Привилегии люди с ограниченными возможностями получают и при назначении отпуска. Опять же, в данном пункте будут рассматриваться льготы только для инвалидов первой и второй групп. Эта категория граждан имеет право взять более длинный отпуск (на два дня больше, если сравнивать со стандартным). То есть люди, имеющие инвалидность, могут отдыхать до 30 календарных дней. Льготы распространяются и на больничные листы. У инвалидов отдельная норма: им положено до 30 календарных дней при сохранении зарплаты.
Если сотрудник организации захочет взять отпуск за свой счет, то ему полагается 60 календарных дней. При этом заработная плата в данный период времени не начисляется. Работодатель не имеет права отказать работнику, имеющему инвалидность, в отпуске на двухмесячный срок, вне зависимости от ситуации на предприятии.
Внимание! Бывают ситуации, когда человек заключил договор с организацией, и в процессе сотрудничества получил инвалидность. В данном случае работодатель обязан пересмотреть условия.
Должен быть заключен новый трудовой договор с учетом сложившихся обстоятельств. Но это делается только в том случае, если гражданин приносит все документы, подтверждающие инвалидность первой или второй группы.
Квоты по трудоустройству инвалидов
Законодатели предусмотрели для людей с ограниченными возможностями квоты, касающиеся возможности работать, то есть обязали предприятия выделить определённое количество рабочих мест для приёма сотрудников с группой инвалидности. Выражаются квоты в процентах относительно среднего числа всех работников в организации.
Важно! При определении величины квоты ориентируются на количество работников, фигурирующих в штатном расписании, а для высчитывания конкретного числа используют среднесписочную численность. Поэтому при большом объёме незаполненных штатных единиц на предприятии итоговое значение по квотам способно значительно измениться.
Приблизительная величина квот устанавливается на федеральном уровне и варьируется следующим образом:
— для организации с численностью сотрудников от 100 человек на квоты отводится 2-4%;
— для компаний, где всего от 35 до 100 работников, квота в предельном значении достигает 3%;
— для фирм с количеством трудоустроенных лиц менее 35 квота не предусмотрена.
Кроме того, квот не существует для предприятий, специализирующихся на труде граждан с ОВЗ или в случае, если фирма образована инвалидами.
Установлением точных значений квот занимаются власти региональных субъектов РФ. При этом работники, которые выполняют свои обязанности во вредных условиях труда, подлежат исключению во время расчёта среднесписочной численности и конкретизации количества рабочих мест.
Работник стал инвалидом. Законное увольнение или перевод на другую должность?
На практике встречаются ситуации, когда сотрудник становится инвалидом в связи с осуществлением трудовых функций при причинении увечья на производстве или в период ведения деятельности по другим причинам. Подтверждение инвалидности осуществляется на основании заключения Бюро медицинских экспертиз. Основания для такого статуса прописаны в.
Инвалидность присваивается на временной основе: в категории 1 – сроком на 2 года, 2 и 3 группы – 1 год.
При установлении 1 группы с работником могут расторгнуть труддоговор, поскольку он признается полностью недееспособным. Для этого специально предусмотрен. Подлежит выплате при прекращении ТД компенсация в виде двухмесячного заработка. Увольнение происходит днем предоставления справки.
При установлении инвалидности групп 2 и 3 при желании, если условия труда соответствуют состоянию здоровья и не причиняют ущерб сотруднику, он может продлить трудовую деятельность. В случае нежелания выполнять трудовые обязанности он вправе подать заявление об увольнении по собственному желанию на основании.
Если в индивидуальной программе реабилитации указаны условия труда, которые не соответствуют тем, в которых осуществляет деятельность работник, то существует два варианта решения вопроса:
- перевод на другую должность для выполнения работ, которые можно осуществлять по состоянию здоровья, такие требования прописаны в;
- оставить на прежнем месте занятости, обеспечив условия труда, прописанные в индивидуальной программе реабилитации.
Трудоустройство инвалида 1 группы: что говорит законодательство?
Инвалидность первой группы означает, что у человека присутствуют стойкие дисфункции или ограничения работы организма более чем на 90%.
Представители этой категории полностью или частично недееспособны, испытывают проблемы с восприятием звуков, общением, самообслуживанием. Но будет ошибочно воспринимать инвалида первой группы как человека, абсолютно не способного работать.
В данной ситуации главное — обеспечить высокие требования к условиям труда и отсутствие вредных производственных факторов.
Конституция РФ закрепляет право на труд за всеми гражданами страны. Инвалид любой группы сам решает, будет ли он работать.
Это зависит только от его возможностей и желания. Но при трудоустройстве важно соблюдать законодательные нормы и условия, указанные в Трудовом Кодексе России (ТК РФ).
Когда инвалид первой группы решает работать, он имеет право запросить у руководителя рабочее место, которое полностью соответствует требованиям его индивидуальной программы реабилитации. Также он может отказаться от всех или некоторых пунктов списка требуемых условий.
Когда работодатель не имеет права отказать инвалиду 1 группы в трудоустройстве?
Закон обязывает владельцев компаний обустраивать на каждые 35 человек в штате одно место, на котором сможет работать инвалид любой группы.
Это позволяет людям с ограниченными возможностями стать частью крупной корпорации. Раньше предприятия, в которых работали инвалиды, имели право на дополнительные льготы. Этим активно пользовались недобросовестные руководители и устраивали за счет квоты «мертвые души».
Для борьбы с нечестными владельцами фирм было принято решение существенно сократить объем льгот для организаций, в которых работают инвалиды 1 и других категорий. На сегодняшний день остались только следующие послабления:
- предприятия, в составе учредителей которых числятся инвалиды, имеют право на скидку по земельному и имущественному налогу.
- фирме, в которой более половины работников — инвалиды, доступны уменьшенные ставки по налогу на социальную защиту.
- компания, в штате которой работает более чем 50% инвалидов первой и других категорий и которая тратит на их оплату труда более 25% фонда, может претендовать на льготы по земельному и имущественному налогу.
Квота по трудоустройству
Те работодатели, численность работников которых более 100 человек обязаны соблюдать квоту по приему инвалидов. Квота должна соблюдаться следующим образом: работодатели обязаны принимать 2-4 % инвалидов и граждан с ограниченными возможностями от среднесписочной численности работников.
При этом, работодатель не вправе предоставлять таким сотрудникам места, предполагающие, что трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями.
Важно! В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер квоты для работников в зависимости от общей численности сотрудников компании.
Кроме того, любой работодатель имеет право принять собственный акт по квотированию рабочих мест сотрудников-инвалидов.
По каждому трудоустройству инвалида работодатель обязан предоставлять информацию территориальный орган службы занятости. Этот орган фиксирует факт выполнения работодателями квоты. Если самостоятельно работодатель таких работников не находит, он должен обратиться в некоммерческое объединение инвалидов с запросом, в ответ на который ему предложат кандидатов, подходящих под требования вакансий.
Важно! Работодатель обязан соблюдать требования законодательства по приему на работу сотрудников – инвалидов. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Какие группы инвалидности считаются рабочими
Степень нарушений функций организма, и, соответственно, ограничение трудоспособности у инвалидов разные. В зависимости от этих критериев и выделяются группы инвалидности. Часто возникает закономерный вопрос – какие же из них являются рабочими, а какие – нет? Ответ представлен в расположенной ниже таблице.
| Группа инвалидности | Описание состояния | Характерные диагнозы | Способность к труду |
| I | Сама проблематичная и тяжелая в плане здоровья группа. В организме человека наблюдаются серьезные нарушения, ведущие к значительному ограничению возможностей лица в плане передвижения, ориентации в пространстве, контроля своего поведения, зрения, слуха и т.д. Инвалидам I группы обычно постоянно требуется помощь третьих лиц. |
|
Официально группа считается нерабочей. Человеку положены от государства пособия и льготы, призванные компенсировать отсутствие способности к труду. Однако существует ряд организаций, предоставляющих вакантные места инвалидам, например, по зрению или слуху. Лица с тяжелыми диагнозами вполне могут трудиться в качестве диспетчера на телефоне, работать за компьютером или делать что-то руками. |
| II | Наблюдаются серьезные нарушения здоровья, ведущие к значительной (но не полной) утрате трудоспособности. Человеку не требуется постоянное присутствие рядом третьих лиц. Возможности самообслуживания находятся на приемлемом уровне. Однако в жизни инвалида II группы все же присутствует много ограничений, вызванных состоянием здоровья. Они нуждаются в уходе, щадящих условиях быта и труда. Им нередко требуются специальные приспособления и медикаменты для жизни. |
|
Эта группа позволяет труд при условии, что рабочая деятельность не приведет к усугублению болезни. Имеются некоторые ограничения, касающиеся условий труда, выбора профессий, объема работы. |
| III | Эту группу получают лица, нарушения здоровья у которых отличает устойчивый, но не критичный характер. Переосвидетельствование проходит раз в год. У людей из III группы есть высокая вероятность полного восстановления функций организма. | Астма, нарушение кровообращения, ампутация пальцев, гипертония, ревматоидный артрит и т.д. | Группа считается рабочей, так как трудоспособность снижена не более чем на 30%. Лицам с III группой требуются несколько облегченные трудовые условия – какие именно прописано в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР), которую оформляет МСЭ. |
Содействие занятости инвалидов
Государство активно внедряет целевые программы, гарантирующие трудоустройство людям с ограниченными возможностями. Они регламентируют квотирование рабочих мест и создание дополнительных, открытие специальных организаций, их оборудование, льготы и условия занятости. Механизм внедрения программ определен на уровне субъектов РФ.
Сопровождают и помогают в трудоустройстве центры занятости, органы соцзащиты и непосредственно предприятия. Нормативной базой является закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ред. от 11.12.2018).
База профессиональной реабилитации — организации, где число сотрудников не превышает 15 человек, при этом инвалиды и пенсионеры составляют 50 % от нее. Однако в условиях экономического кризиса такие предприятия оказываются под угрозой и закрываются.
Для их поддержки государство принимает ряд мер:
- Финансовую помощь;
- Льготное налогообложение;
- Скидку на коммунальные услуги.
Контролирует такие организации Управление соцзащитой населения. При несоблюдении установленных условий работы, сокращении инвалидов предприятие теряет льготы.
Согласно ФЗ № 181, квота для принятия на должности инвалидов регламентируется законодательством субъектов РФ. При числе сотрудников более 100, она назначается в размере 2-4 % от их среднесписочного количества. Если на предприятии работников не меньше 35, но не превышает 100, квота не положена выше 3 %. При исчислении этого показателя не учитываются сотрудники, работающие в опасных или тяжелых условиях.
Квота при приеме на работу
В соответствии со ст. 21 Закона №181-ФЗ субъекты Российской Федерации устанавливают квоты для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников – для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, и не выше 3% среднесписочной численности работников – для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек. Обращаю ваше внимание на то, что в среднесписочную численность работников не включаются те работники, которые трудятся на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда. На организации, численность работников которых не превышает 35 человек и на организации, созданные общественными объединениями инвалидов, квотирование рабочих мест для инвалидов не распространяется. При этом, уставный капитал организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, должен состоять из вкладов этих объединений. Таким образом, законом установлены минимальные и максимальные пределы квотирования рабочих мест для инвалидов. Право определять количество квот конкретного субъекта Российской Федерации дано самому субъекту.
Так, например, в Калужской области принят Закон «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области». Этим Законом квота установлена в размере 2% к среднесписочной численности работников с округлением в большую сторону как для работодателей, численность работников которых более 100 человек так и для работодателей, численность работников которых не менее 35 человек и не более 100 человек.
В Санкт-Петербурге размер квоты установлен Законом «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» и составляет 2,5% к среднесписочной численности работников.
Так что же такое квота? Закон №181-ФЗ не раскрывает такого понятия. Определение квоты приводится в законодательстве субъектов Российской Федерации о квотировании. Квота — минимальное количество рабочих мест, которые работодатель обязан создать или выделить для трудоустройства инвалидов, включая количество рабочих мест работодателя, на которых уже работают граждане указанной категории. Кроме того, были внесены изменения в Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон №1032-1).
Так, работодатели теперь обязаны предоставлять информацию в органы центра занятости населения не только о созданных рабочих местах для приема на работу инвалидов в соответствии с квотой, но также и информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Обратите внимание, форма локального нормативного акта не установлена на законодательном уровне, поэтому работодатели вправе сами ее разработать. Это может быть отдельный приказ по предприятию или положение о квотировании и создании рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона №1032-1 работодатель обязан ежемесячно представлять в органы службы занятости населения сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о рабочих местах, которые были созданы для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих данные о таких рабочих местах.
При трудоустройстве инвалида работодатель в общеустановленном порядке должен запросить у него такие документы как: паспорт (документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку, СНИЛС, дипломы об окончании учебных заведений, документ воинского учета (для мужчин и военнообязанных лиц) и пр. (перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для подтверждения инвалидности требуются еще два важных дополнительных документа:
- справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;
- ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) – именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.
Но важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.