Новые правила по электробезопасности в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила по электробезопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.

Что включает процесс организации электробезопасности предприятия

Перечень требований зависит от класса ЭУ, которые бывают двух видов:

• До 1000 В. Сюда относится оборудование, подключаемое к бытовой электросети, промышленные электроприемники и электротранспорт.
• Выше 1000 В. В эту категорию включают электроустановки, которые обеспечивают передачу постоянных токов от источника к конечному приемнику. Если сильно упростить, то можно сказать, что это линии электропередачи. К этим ЭУ предъявляют более строгие требования, поэтому и для работы с ними нужна более высокая группа допуска персонала.

Важно знать! Для всех работодателей обязательны к соблюдению общие требования, предъявляемые к любым электроустановкам вне зависимости от их вида и предназначения. Эти требования приведены в главах II-IV приказа № 811, например, нужно своевременно проводить ремонт и техобслуживание, допускать к работе только квалифицированный персонал, вести учет и осуществлять расследование аварий.

Для обеспечения электробезопасности работодатель обязан:

• принимать меры для соблюдения требований законов, определяющих правила эксплуатации ЭУ;
• организовывать условия для правильной эксплуатации ЭУ;
• выполнять необходимую работу с персоналом, например, регулярно осуществлять обучение сотрудников, повышать их квалификацию, проводить инструктажи;
• вести обязательную документацию.

Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии

За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:

• 1000-2000 руб. — для физлиц;
• 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
• 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.

Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:

• штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
• принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
• лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.

Какие функциональные обязанности у ответственного за электрохозяйство?

В соответствии с пунктом 9 ПТЭЭП на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по:

• организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации);
• организации и обеспечению проведения работы с персоналом;
• организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;
• обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;
• контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента;
• обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами;
• организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;
• обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем;
• обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;
• обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения;
• обеспечению поддержания автономных резервных источников питания.

Документы для оформления работ в электроустановках

Многие виды ответственной деятельности не обходятся без назначения ответственных за их проведение. Назначить их можно только путём издания приказа. Перечень приказов, необходимых для организации спокойной работы при потреблении электричества:

1. Приказ о назначении лиц, обладающих правом осуществления переключений в ЭУ.
2. Приказ о назначении лиц, обладающих правом единоличного осмотра ЭУ.
3. Приказ о назначении лиц, обладающих правом выдавать наряды-допуски, отдавать распоряжения.
4. Приказ о назначении лиц, обладающих правом согласования и подачи оперативных и диспетчерских заявок.
5. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.

Важно написать новые производственные инструкции к электросварочным установкам дуговой сварки переменного и постоянного тока, назначение которых – сварочные работы в особо опасных условиях.

Основные изменения правил ПТЭЭП-2023

1. Каждый год до 1 января потребитель обязан подавать данные в энергоснабжающую организацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. А об изменениях (например, допуск новых работников) нужно уведомлять не позднее чем за 1 рабочий день до ввода этих изменений в действие. Ответственные сотрудники должны числиться у вас в штате и иметь соответствующую квалификацию по электробезопасности.

1. Каждый год до 1 января нужно подавать в энергоснабжающую организацию списки работников, имеющих право переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, право подачи и согласования заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок. И также подавать информацию об изменении в этих списках не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в изменений действие.

1. Если человек использует электроустановки напряжением до 1000 В для нужд предпринимательской деятельности, то он считается потребителем электроэнергии и новый ПТЭЭП распространяется и на него. Но правила не распространяется на физических лиц, использующих электроустановки напряжением до 1 кВ для личных и бытовых нужд.

1. При нарушении правил потребления электроэнергии ИП приравниваются к физическим лицам. Они, по новым правилам, могут не назначать ответственного за электрохозяйство.

1. Теперь для работы на электроустановках можно принимать на работу только лиц, которые имеют соответствующую квалификацию и документ о профильном образовании. Обучить сотрудника, уже принятого на работу, теперь нельзя.

1. До 7 января 2023 года необходимо разработать и утвердить должностные инструкции для электротехнического персонала, указать обязанности должностных лиц по проведению работы с персоналом. Понадобится также разработать производственные инструкции для электросварочных установок дуговой сварки, предназначенных для особо опасных условий.

1. В новых правилах нет обязательного требования иметь сертификат на электрооборудование. Ориентироваться в этом случае нужно на Постановление Правительства Российской Федерации № 2425 от 23.12.2021, в котором утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

1. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель теперь должны принадлежать к административно-техническому персоналу. То есть к руководителям и специалистам, которые занимаются организацией технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ, выдают наряд-допуск и занимаются разработкой ППР.

1. Если номинальное напряжение в вашей организации до 380 В, вы больше не должны подавать заявление-обязательство в электросети.

1. Вводится новый термин — «графики аварийного ограничения режима потребления» — и порядок действий по обеспечению готовности к подобным ситуациям.

1. Теперь необходимо принимать участие в противоаварийных тренировках. Электросетевые организации проводят их согласно приказа Минэнерго России от 26 января 2021 г. N 27. Отказаться от участия в них нельзя.

1. Теперь при получении требований от сетевой организации нужно обеспечить доступ специалистов сетевой организации к вашим энергопринимающим устройствам для проведения замеров почасового потребления энергии, или провести измерения самостоятельно.

1. По новым правилам становятся обязательны к исполнению «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», от 25.10.2017 года, приказ № 1013. Они касаются объектов с мощностью 5МВт и более.

1. Становятся жестче требования к техническому освидетельствованию электроустановок.

1. Работодателю необходимо создать локальный акт, который утверждает вспомогательный персонал в его организации, то есть обеспечивает нормальное протекание основной деятельности: выполняет уборку, обеспечивает питание работников и так далее.

Какие мероприятия нужно включать в Порядок работы с персоналом

По Правилам № 796 работники владельцев электроустановок проходят следующие виды обязательной подготовки:

• аттестацию по промышленной безопасности, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений;
• обучение по охране труда в соответствии с Правилами от 24.12.2021 № 2464;
• подготовку по пожарной безопасности — ст. 25 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ, приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806;
• инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи для электротехнического персонала;
• противопожарные тренировки для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала;
• повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования;
• стажировку на рабочем месте для работников, занятых в условиях с вредными и опасными факторами, а также для лиц, которым это обязательно по Правилам № 2464.

По сравнению с ПТЭЭП в Правилах приведено значительно меньше определений используемых терминов – всего 7 терминов (приложение № 1 Правил). В ПТЭЭП их 40 штук. Такое количество обусловлено тем, что в Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации. Только ряд терминов и определений выделен в отдельное приложение к Правилам. Среди них приведены определения терминов, к примеру, «дуговая электропечь», «электросварочные установки», «электротермические установки». При этом для термина «электроустановка» в Правилах приведено другое определение.

Для сравнения, термин «электроустановка» используется:

• в ПТЭЭП – это электроустановка, предназначенная для производства электрической или электрической и тепловой энергии, состоящая из строительной части, оборудования для преобразования различных видов энергии в электрическую или электрическую и тепловую, вспомогательного оборудования и электрических распределительных устройств;

• в новых Правилах – это комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.

Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023

➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:

• имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
• имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
• имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
• допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
• имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).

Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.

Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.

➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство

Требования нормативно-технической литературы

Приказ о назначении ответственного за элек­трохозяйство и его заместителя.

Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробе­зопасности.

Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходи­мых разделов правил, инструкций и НТД.

Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.

МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10

Перечень должностей и профессий электро­технического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь со­ответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложе­ние 1

Перечень должностей и профессий неэлект­ротехнического персонала, которому необхо­димо иметь I группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета присвоения I группы по элек­тробезопасности неэлектротехническому персоналу.

МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета работ по нарядам и распоря­жениям.

МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложе­ние 5

Журнал учета проверки знаний норм и пра­вил работы в электроустановках.

МПОТ, приложе­ние 7

Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансо­вой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехни­ческими коммуникациями.

Утвержденная проектная документация (чер­тежи, пояснительная записка и др.) со вне­сенными последующими изменениями.

Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.

Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.

Технические паспорта основного электро­технического оборудования.

Производственные эксплуатационные инст­рукции.

Инструкции по охране труда.

Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.

Материалы медицинского освидетельствова­ния электротехнического персонала.

Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3

Перечень технической документации, инст­рукций и схем для производственных служб.

Годовой план-график технического обслужи­вания и планово-предупредительных ремон­тов (ТО и ППР) электроустановок.

ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3

Долгосрочный план реконструкции и тех­нического перевооружения электроуста­новок.

Кого можно назначить ответственным?

Работодатель вправе самостоятельно определить ответственное за электрохозяйство лицо из штатного состава, работающего по трудовому договору. Как правило, такие функции возлагаются на руководящий (административно-технический) состав, чья деятельность связана с организацией работ на электроустановках. Это может быть:

• начальник отдела;
• главный энергетик.

Обязательным является наличие у ответственного лица достаточного уровня квалификации. Подтверждается документом об обучении с присвоением группы по электробезопасности. Группа зависит от рабочего напряжения, с которым приходится иметь дело:

• для эксплуатации электроустановок с напряжением свыше 1 кВ – V группа;
• для эксплуатации электроустановок с напряжением, не превышающим 1 кВ, — IV группа.

Обучение по электробезопаснсости.

Обучение и аттестация по электробезопасности может проводиться, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах (организациях). И то, и другое имеет свое законодательное обоснование, а также преимущества и недостатки.

Неэлектротехнический персонал проходит инструктаж и проверку знаний ЭБ на предприятии. Инструктаж и проверка знаний проводится опытным работником, имеющим группу по ЭБ не ниже III.

Обучение электротехнологического и электротехнического персонала проводится, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах. Если у работника нет образования, он обязан пройти обучение в учебном центре, не менее 72 ч. Далее обучение проводится на предприятии.

Обучение в специализированных центрах также обязательно для персонала предприятия, на котором не квалифицированного персонала для обучения и проверки знания. Это касается, прежде всего, малых предприятий.

С 1 января 2021 года утратил силу приказ Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. С того момента действуют новые Правила по охране труда в электроустановках, установленные приказом № 903н. Они обязательны для применения на предприятиях, использующих или обслуживающих электроустановки. Срок их действия заканчивается 31.12.2025.

ПОТЭУ, принятые в 2021 году, дополнены новыми положениями и требованиями, учитывающими современные условия. В связи со вступлением их в силу и сохранением актуальности в 2022-2023 годах работодателям требуется:

• Осуществлять контроль над соблюдением соответствующих правил, требований инструкций по охране труда работниками, а также осуществлять контроль над проведением инструктажей.
• Организовывать обучение работников безопасным методам и приемам работы с электроустановками.
• Производить проверку знаний работников в области эксплуатации электроустановок (с учетом требований по ее периодичности, закрепленных в приказе Минэнерго России № 6).

Это унифицированный документ. Порядок и правильность заполнения удостоверения по электробезопасности нового образца описаны в приложении № 2 к Приказу № 903н. Новый бланк увеличили на 4 страницы, по сравнению с предыдущим (теперь их 8), в нем появилось место для фотографии. Если заполняете удостоверяющий документ для потребителя электроэнергии, фото работника и заполненные страницы с 4 по 6 не требуются.

Вот как заполняется удостоверение по электробезопасности нового образца для ответственных сотрудников:

1. На первых двух страницах указывается информация о работнике — Ф. И. О., должность. Ставится номер и дата выдачи документа, указывается название организации и структурного подразделения. Описывается, в каком качестве (категории) служащий допущен к электроустановкам. Строку «К работам в электроустановках напряжением» заполняют после проверки квалификации и знаний. Указывают класс напряжения — до 1000 В, до и выше 1000 В. На второй странице — кто, согласно правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, подписывает удостоверение, — ответственный за электрохозяйство от работодателя.
2. На третьей странице отражаются результаты проверки знаний нормативных документов. Работодателю в удостоверении вместе с группой по электробезопасности следует указывать общую оценку и дату следующей проверки.
3. На четвертой странице фиксируют итоги изучения нормативов по устройству и технической эксплуатации.
4. На пятой странице — по нормативам охраны труда.
5. На шестой странице — по нормативам пожарной безопасности.
6. На седьмой странице — по нормативам промышленной безопасности и другим правилам.

Единый размер фото на удостоверение по электробезопасности — 95×65 мм. Документ состоит из твердой обложки и сшитых листов. Его можно купить в специализированном магазине или распечатать и прошить самостоятельно.

Вторая группа допуска

Присваивается работникам, не имеющим прямого отношения к электроустановкам, но использующим при выполнении работы электрический инструмент, где важна электробезопасность. При получении каждой следующей категории меняются и условия присвоения групп электробезопасности персонала, прибавляются новые требования.

II
Требования к персоналу	Условия присвоения
присваивается работникам не моложе 18 лет; сотрудник обладает элементарными техническими знаниями об электроустановке и ее оборудовании; работник осведомлен об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям; сотрудник знает главные меры предосторожности при работах в электроустановках; работник знает правила оказания первой помощи пострадавшим от воздействия электрического тока и уметь правильно применять их на практике.	работник имеет основное общее образование. Требований к минимальному стажу работы в электроустановках нет, но требуется пройти обучение в образовательном учреждении в объеме не менее 72 ч; присваивается гражданам, получившим полное среднее образование. Требования к рабочему стажу с электроустановками не предъявляются, но сотруднику необходимо пройти обучающий курс в образовательной организации в объеме не менее 72 ч; присваивается лицам, обладающим средним электротехническим и высшим образованием. В этом случае минимальный стаж работы в электроустановках не требуется; присваивается трудящимся, имеющим высшее электротехническое образование. Требований к минимальному стажу труда с электроустановками нет.

Похожие записи:

• Губернаторские выплаты в Краснодарском крае в 2023 году
• Отмена сделки купли продажи квартиры по низкой цене
• Выплаты на третьего ребенка 2023 Москва