Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие коммерческого подкупа и ответственность за него». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, согласно Уголовному кодексу, понятие взятки относится исключительно к должностным лицам- чиновникам, представителям государственных служб, руководителям предприятий государственной формы собственности. Однако коррупционные преступления встречаются не только в государственной сфере – не редкость они и в деятельности частных компаний. Для таких деяний предусмотрена отдельная статья – коммерческий подкуп. Согласно определению, данное преступление относится к экономическим и представляет собой получение неправомерной выгоды руководителем или занимающим определенную должность лицом в коммерческой структуре в обмен на оговоренные ранее действия или бездействие. Неправомерная выгода может заключаться как в денежных средствах, так и других активах или услугах (ценные бумаги, недвижимость, торговые преференции, отдых, медицинские услуги и т.д.). По сути, речь идет о взятке, только в коммерческих компаниях.
Ответственность за коммерческий подкуп несут как берущий откат, так и дающий его.
Сумма штрафа и строгость наказания зависят от способов и размером коммерческого подкупа. Самое серьёзное наказание — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до 50-кратной суммы коммерческого подкупа — назначается за подкуп в особо крупном размере, совершённом группой лиц, совмещённом с вымогательством и незаконными действиями.
Значительным размером коммерческого подкупа признаётся сумма, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг или прав свыше 25 000 рублей, крупным размером — свыше 150 000 рублей, особо крупным — свыше 1 млн рублей. Как правило, собственники бизнеса редко обращаются в правоохранительные органы, если их управленцы попались на коммерческом подкупе, рассказал «Секрету» старший партнёр адвокатского бюро «Юрлов и партнёры» Владислав Цепков.
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)
- Статья 204. Коммерческий подкуп
- 1. Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —
- 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они:
- а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- б) совершены за заведомо незаконные действия (бездействие), —
- 3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —
- 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:
- а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа;
- в) совершены за незаконные действия (бездействие), —
- Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело
- Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование управленческого аппарата коммерческих организаций любой формы собственности, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями.
- Предметами преступного посягательства могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера
Следует отметить, что понятием незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе не охватываются все выгоды имущественного характера (например, отказ от требования уплаты долга и т.п.). Не могут признаваться предметом данного преступления услуги нематериального характера (например, дружеское расположение начальника, лестная характеристика или отзыв в печати и т.п.).
С объективной стороны коммерческий подкуп состоит в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно в незаконном оказании ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Привлечение к УО наступает только за передачу и получение заранее оговоренного вознаграждения.
Объективная сторона коммерческого подкупа по ч. 3 и 4 статьи выражается в незаконном получении управляющим денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно в незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
- Получением является принятие денег, ценных бумаг, иного имущества или услуги имущественного характера, независимо от способа такого принятия.
- Обязательным признаком является взаимосвязь между полученным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, незаконным вознаграждением или предоставленной услугой имущественного характера и готовностью данного лица на совершение (действия) либо несовершение (бездействие) деяния с использованием своих служебных полномочий в интересах дающего.
- Субъективная сторона коммерческого подкупа (во всех его проявлениях) характеризуется прямым умыслом и специальной целью.
При совершении преступления, предусмотренного ч.
1 и 2 статьи, виновный осознает, что незаконно передает лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно оказывает ему услугу имущественного характера, и желает совершить эти действия.
При этом субъект преследует цель побудить лицо, выполняющее управленческие функции, совершить в его интересах какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым служебным положением в коммерческой или иной организации.
В первой части ст. 204 УК РФ предусмотрено преступление, объективной стороной которого могут выступать альтернативные действия: передача материальных благ лицу, ответственному за выполнение управленческих функций в организации, либо оказание этому лицу услуг имущественного характера. Передача материальных благ и оказание услуг производятся не бескорыстно, а в обмен на совершение управленцем действия (бездействия) в интересах предлагающего ценности, причем действие (бездействие) возможно совершить только благодаря работе на соответствующей управленческой должности.
Простыми словами объективную сторону коммерческого подкупа можно описать как «незаконное вознаграждение». На практике выгоду из преступления не всегда извлекает непосредственно дающий. Зачастую он представляет интересы какой-либо организации или предприятия. Во многом способы передачи такого нелегального вознаграждения, а также интересы дающего тождественны аналогичным понятиям в составе другого преступления, а именно – дачи взятки.
Обращение к адвокату подкуподателя
Обращение к адвокату происходит обычно после проведения гласных мероприятий, когда уже изъяты вещественные доказательства и опрошены сотрудники коммерческой организации.
Если к нам обращается подкуподатель, то в зависимости от его позиции мы либо соглашаемся с предложением правоохранительных органов, либо занимаем активную позицию защиты. В первом случае история обычно заканчивается прекращением уголовного преследования в связи с примечанием по ст. 204 УК РФ, а во втором все зависит от тактики защиты, которая бывает разной. Один из успешных примеров такой защиты был и в нашей практике тоже.
Сотрудник заказчика и сотрудник поставщика проверялись правоохранителями на предмет совершения коммерческого подкупа. Оперуполномоченные одного из транспортных отделов выявили банковский перевод от сотрудника поставщика к сотруднику заказчика в размере 50 000 рублей. Сотруднику поставщика были предъявлены заключенные договора, платежные поручения, а также сведения о выполненном переводе на вышеуказанную сумму. Заказчик пояснил, что этот перевод никак не связан с коммерческими взаимоотношениями между организациями, а является займом, так как между сотрудниками за время работы сложились дружеские отношения. Сотрудника поставщика несколько раз вызывали для дачи объяснений, изымали телефон, приходили с осмотрами и пытались парализовать его деятельность, но, не получив нужные для возбуждения уголовного дела пояснения и устав от жалоб защиты в прокуратуру и Следственный комитет, в конечном счете вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Кто несет ответственность за получение коммерческого подкупа?
К уголовной ответственности привлекают как тех, кто получает коммерческий подкуп (ч. 5—8 ст. 204 УК РФ), так и тех, кто его передает (ч. 1—4 ст. 204 УК РФ).
Согласно ст. 204 УК РФ получателем коммерческого подкупа может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
К ним относятся четыре категории сотрудников:
-
единоличный исполнительные орган — директор, генеральный директор, председатель кооператива, руководитель фонда или иной руководитель организации;
-
член коллегиального исполнительного органа (совета директоров, правления и т.п.);
-
лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции — руководящее трудовым коллективом или отдельными работниками, имеющее право на применение поощрений и наказаний и т.д.;
-
лицо, выполняющее административно-хозяйственные функции — распоряжающееся деньгами (банковским счетом) и иным имуществом организации.
Мелкий коммерческий подкуп
К наиболее распространенным случаям мелкого коммерческого подкупа, можно отнести подкуп избирателей, осуществляемый с целью добиться от них получения поддержки для тех или иных лиц, которые избираются в муниципальные, областные или государственные органы власти. Сумма мелкого коммерческого подкупа — до 10 тыс. рублей, а закон устанавливает следующие санкции за их получение, в случае получения неопровержимых доказательств:
- штраф в размере 100 тыс. рублей или же изъятие в доход государства заработной платы осужденного за срок от 3 месяцев, принудительными работами до 6 месяцев;
- если преступление совершено повторно — срок штрафа составляет 500 тыс. рублей или же принудительные работы до 1 года;
- при условии сотрудничества — если в его отношении осуществлялось вымогательство, а также если при получении предложения гражданин самостоятельно известил надзорные органы.
Важно знать!
Законом установлена уголовная ответственность за осуществление посредничества в коммерческом подкупе. Если передача предметов, составляющих объект коммерческого подкупа производится третьим лицом, но по поручению одной из сторон правонарушения, то это может повлечь наказание — штраф размером до 400 тыс. рублей или же взыскание дохода осужденного на срок до 6 месяцев, а также в размере от 3 до 5-кратного размера суммы подкупа.
Уголовная ответственность
Ст.204 состоит из 8-ми частей, в которых отражена суть деяний и ответственность за нарушение закона. Мера наказания зависит от размера деяния, количества участников, наличия признаков вымогательства.
Значительным размером коммерческого подкупа считается сумма денег или стоимость других ценностей, превышающая 25 000 рублей. Крупным размером является сумма от 150 000 рублей, особо крупным — от 1 000 000 рублей.
В зависимости от тяжести преступления, предусмотрены следующие виды наказания:
- штраф;
- ограничение свободы;
- исправительные работы;
- запрет на осуществление определенного вида деятельности или работу на некоторых должностях;
- лишение свободы, максимальный срок составляет 12 лет.
Уголовная ответственность за подкуп
Понятие коммерческого подкупа и меры наказания за преступление определяются статьей 204 УК РФ. Статья состоит из 8 пунктов и двух примечаний.
В первых четырех пунктах содержится информация о мерах наказания, применяемых в отношении субъекта, незаконно осуществляющего подкуп, в следующих случаях:
Обратите вниманиеВзятка в крупном размере определена в примечании к ст.290 УК и составляет не менее 150 тысяч рублей. Особо крупный размер взятки по ч.6 ст.290 и ч.5 ст.291 УК составляет не менее одного миллиона рублей.
Предмет коммерческого подкупа
Способы незаконного вознаграждения, характерные для коммерческого подкупа, могут быть различными, часто это те же формы, что и при обычном взяточничестве:
- дача денег (рублей или валюты);
- передача в собственность ценных бумаг;
- передача имущественных активов (автомобиля, недвижимости, ювелирных изделий, других ценных вещей);
- предоставление услуг по несоответсвующим (заниженным) ценам;
- возмещение личных затрат предпринимателя или лица, представляющего организацию;
- предоставление ему различных имущественных услуг;
- списание кредита;
- погашение займа, взятого получателем мзды;
- отзыв судового иска;
- «откаты»;
- дарение или продажа по неправомерно низким ценам сырья, оборудования, других активов;
- завышенная сума гонораров представителям другой стороны и др.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С точки зрения закона, предметом коммерческого подкупа не может являться вещь, не имеющая имущественной оценки, представляющая лишь субъективную ценность для дающей или берущей стороны, например, личное письмо, фото и т.п.
Квалифицирующие признаки коммерческого подкупа
Чтобы отнести данный вид экономического (коммерческого) преступления к определенной степени тяжести, юридически анализируется наличие или отсутствие квалифицирующих признаков. Их два: групповая организованность и вымогательство.
-
Предварительный сговор группы. Дача (получение) коммерческого подкупа совершено группой лиц, которые предварительно организовались и сговорились для этой цели. В этом случае этот признак имеет несколько важных нюансов:
- группа означает участие в подкупе не менее двух лиц, обличенных управленческими функциями;
- эти лица до совершения подкупа договорились о своих действиях, используя свое положение на работе;
- если в группе принимали участие лица, не исполняющие управленческих функций, они считаются пособниками, подстрекателями или даже организаторами преступления, и их ответственность будет не за подкуп как таковой (по ст. 204 УК РФ), а за пособничество (по ч. 4 ст. 34 УК РФ).
- Вымогательство – фактор, обличающий незаконность передачи объекта подкупа. Он представляет собой настойчивое требование предоставления активов или совершения действий (бездействия), подкрепляемое угрозами в нанесении ущерба интересам лица. Такое требование озвучено управленцем, представляющим организацию, как бы от ее имени. Важный нюанс определения вымогательства: угроза должна действительно быть опасной для правоохраняемых интересов гражданина. Так, если, например, инспектор пожарного надзора предлагает за деньги «не заметить» какое-либо нарушение, он не вымогает этих денег, поскольку действие, которое он предлагает сокрыть, не несет ущерба для директора фирмы. Наоборот, оно реализует не правоохраняемые, а незаконные интересы. А вот вынуждение к действиям под угрозой для здоровья детей управленца имеет явные признаки вымогательства.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Рецидив этого преступления как квалифицирующий признак был упразднен положениями Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ.
Как доказать коммерческий подкуп
Коммерческий подкуп – должностное преступление низкой или высокой степени тяжести, раскрыть и доказать его достаточно сложно. Кроме проверок, есть лишь один вариант информирования уполномоченных органов об этом правонарушении: если некое юрлицо пытается вымогать неправомерное вознаграждение с гражданина или представителя другой организации за свои услуги или бездействие. Согласиться с этими требованиями – значит стать соучастником коммерческого подкупа. Но можно и обратиться в правоохранительные органы, для этого необходима следующая доказательная база:
- аудио или видеозапись беседы, где озвучиваются незаконные требования мзды (в ней должны обязательно прозвучать цель и условия выплаты, а также размер вознаграждения);
- документальное подтверждение событий, касающихся подкупа (например, копию договора, относительно которого вымогался «откат»).
Квалифицирующие признаки коммерческого подкупа
Чтобы отнести данный вид экономического (коммерческого) преступления к определенной степени тяжести, юридически анализируется наличие или отсутствие квалифицирующих признаков. Их два: групповая организованность и вымогательство.
-
Предварительный сговор группы. Дача (получение) коммерческого подкупа совершено группой лиц, которые предварительно организовались и сговорились для этой цели. В этом случае этот признак имеет несколько важных нюансов:
- группа означает участие в подкупе не менее двух лиц, обличенных управленческими функциями;
- эти лица до совершения подкупа договорились о своих действиях, используя свое положение на работе;
- если в группе принимали участие лица, не исполняющие управленческих функций, они считаются пособниками, подстрекателями или даже организаторами преступления, и их ответственность будет не за подкуп как таковой (по ст. 204 УК РФ), а за пособничество (по ч. 4 ст. 34 УК РФ).
- Вымогательство – фактор, обличающий незаконность передачи объекта подкупа. Он представляет собой настойчивое требование предоставления активов или совершения действий (бездействия), подкрепляемое угрозами в нанесении ущерба интересам лица. Такое требование озвучено управленцем, представляющим организацию, как бы от ее имени. Важный нюанс определения вымогательства: угроза должна действительно быть опасной для правоохраняемых интересов гражданина. Так, если, например, инспектор пожарного надзора предлагает за деньги «не заметить» какое-либо нарушение, он не вымогает этих денег, поскольку действие, которое он предлагает сокрыть, не несет ущерба для директора фирмы. Наоборот, оно реализует не правоохраняемые, а незаконные интересы. А вот вынуждение к действиям под угрозой для здоровья детей управленца имеет явные признаки вымогательства.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Рецидив этого преступления как квалифицирующий признак был упразднен положениями Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ.
Как доказать коммерческий подкуп
Коммерческий подкуп – должностное преступление низкой или высокой степени тяжести, раскрыть и доказать его достаточно сложно. Кроме проверок, есть лишь один вариант информирования уполномоченных органов об этом правонарушении: если некое юрлицо пытается вымогать неправомерное вознаграждение с гражданина или представителя другой организации за свои услуги или бездействие. Согласиться с этими требованиями – значит стать соучастником коммерческого подкупа. Но можно и обратиться в правоохранительные органы, для этого необходима следующая доказательная база:
- аудио или видеозапись беседы, где озвучиваются незаконные требования мзды (в ней должны обязательно прозвучать цель и условия выплаты, а также размер вознаграждения);
- документальное подтверждение событий, касающихся подкупа (например, копию договора, относительно которого вымогался «откат»).
К СВЕДЕНИЮ! В записи вымогательства ни в коем случае не должна присутствовать инициатива «дающей» стороны, иначе при рассмотрении дела это может быть сочтено провокацией.
После написания заявления осуществляется сотрудничество заявляющей стороны с правоохранителями: под их руководством необходимо передать фигуранту требуемый подкуп, тогда преступление будет зафиксировано.
Отличие коммерческого подкупа от взятки
По смыслу эти преступления практически идентичны, у них много сходных признаков:
- моментом завершения состава преступления является передача или получение хотя бы небольшой доли неправомерного вознаграждения;
- цель этих правонарушений – корысть;
- вина участников – их осознанный умысел, то есть лицо понимало, что данное действие несет общественную опасность, и все же совершало его.
Однако между взяткой и коммерческим подкупом есть ряд процессуальных отличий. Сравним взятку и коммерческий подкуп в следующей таблице.
| № | Основание для сравнения | Взятка | Коммерческий подкуп |
|---|---|---|---|
| 1 | Статья Уголовного кодекса | Ст. 290, 291 | Ст. 204 |
| 2 | Сфера осуществления | Государственные и административные организации | Коммерческие организации |
| 3 | Вид правонарушения | Должностное | Коммерческое |
| 4 | Объект преступления | Социальные отношения, лежащие в основе правомерной работы упомянутых организаций | Реализация прав и обязанностей уполномоченного (управляющего) лица в коммерческой структуре |
| 5 | Потенциальные субъекты преступления | «Берущие» и «дающие» должностные лица, использующие свое служебное положение | Лица, в трудовых договорах которых прописана хоть одна функция управления |
| 6. | Время совершения правонарушения | Может быть дана (получена) как до, так и после желаемого действия | Дается (получается) только по предварительной договоренности, до выполнения требуемого деяния |
| 7. | Степень тяжести правонарушения | Небольшая | При передаче – небольшая, при получении – большая |
Какие есть особенности уголовных дел за коммерческий подкуп?
Согласно действующему законодательству, коммерческий подкуп является аналогом взятки, только касается не должностных лиц и чиновников, а предпринимателей, обычно занимающих высокие посты в компаниях (хотя и не обязательно). О составе преступления может идти речь в случае, если один субъект коммерческой деятельности передает другому деньги, ценные бумаги, другие материальные ресурсы или оказывает услуги в обмен на определенные действия или бездействие по интересующему вопросу. В этом – главное отличие коммерческого подкупа от взятки, ведь понятие «взятка» применимо исключительно к некоммерческим (государственным, благотворительным подобным) организациям, а коммерческий подкуп – это понятие исключительно из сферы бизнеса.
Существующие виды коммерческого подкупа достаточно разнообразны. Например, очень популярный случай, когда компания заключает договор поставки или аналогичный с определенным контрагентом в обмен на возврат части средств по сделке в виде взятки руководящим лицам, при этом данная часть сделки никак не оговаривается в документах, не фиксируется в налоговых отчетностях, а значит, государству наносится ущерб. Кроме того, подобные действия нарушают нормальную конкуренцию на рынке, поскольку претендовать на контракты могут только те компании, которые готовы платить по такой схеме.
Достаточно часто коммерческий подкуп проявляется в различных тендерах и конкурсах. Если коммерческая компания хочет найти поставщика услуг или товаров для своих целей, она может объявить тендер и собрать разные предложения от потенциальных исполнителей. Но, в отличие от нормального тендера, где победителей определяют по качеству услуг, предлагаемым ценам, срокам исполнения обязательств и т. д., в случае с коммерческим подкупом побеждают те, кто предложит большую сумму взятки для лиц, определяющих победителей конкурса. Естественно, как и в предыдущем случае, нарушается нормальная конкуренция на рынке, а также часть денег остается в тени и с них не платятся налоги.
Еще одним примером коммерческого подкупа может быть его вымогательство. К примеру, компания-подрядчик оказывает заказчику определённые услуги (к примеру, проводит ремонт магазина, прокладывает интернет и т. д.). Когда все работы выполнены, остается только подписать акт выполненных работ и получить вознаграждение за работу. И тут оказывается, что руководитель компании-заказчика или другое ответственное за приемку работ лицо отказывается подписать акт, придирается к мелким недостаткам и т. д. Зачастую это связано с вымогательством денежных средств: после передачи определенной суммы акт подписывается, и исполнитель может наконец получить деньги за выполненные работы. Такие действия также квалифицируются как коммерческий подкуп.
Существует много общего между статьями Уголовного кодекса о взятках и о коммерческом подкупе. Так, в обоих случаях строгость наказания напрямую зависит от суммы неправомерной выгоды (чем больше размер подкупа, тем строже санкции), привлечь к ответственности могут как лиц, которые осуществляют подкуп, так и тех, кто принимает неправомерно получаемые средства. Кроме того, существуют отдельные статьи для тех, кто способствует совершению преступления – для посредников при передаче материальных ценностей, а также для тех, кто предлагает подобные услуги. Также строгость наказания возрастает, если обвиняемый ранее привлекался к ответственности за такие же или аналогичные правонарушения, действовал в составе группы лиц, или государству был нанесен крупный и особо крупный ущерб.
Уголовные дела за коммерческий подкуп предусматривают для виновных достаточно строгие санкции. Так, если речь идет о небольших суммах подкупа, обвиняемый привлекается к ответственности впервые, то, скорее всего, он сможет избежать тюремного заключения, отделавшись штрафом в размере до 2 млн рублей или условным сроком.
Но если размер подкупа является крупным или особо крупным, правонарушители действовали в составе группы или ранее кто-то из них уже привлекался к ответственности за экономические преступления, строгость наказания резко возрастает: максимальный срок лишения свободы по данными преступлениям составляет 12 лет, кроме того, на виновных могут быть наложены крупные штрафы, конфисковано имущество, а также выдан запрет занимать определенные должности. При этом взяткодатель может быть освобожден от ответственности, если добровольно сообщил в правоохранительные органы о случае подкупа и способствовал расследованию всех нюансов дела.
Еще одним преступлением в данной сфере является провокация коммерческого подкупа. В этом случае речь идет о предложении неправомерной выгоды за те или иные действия или бездействие ответственного лица, но, в отличие от обычного коммерческого подкупа, материальные ценности не были приняты. В этом случае наказание предусмотрено только для того, кто предлагал неправомерную выгоду, а потенциальный получатель освобождается от ответственности, если добровольно отказался от подкупа и способствовал расследованию.